Ağız ve Diş Sağlığı Hizmeti Sunulan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik 06.10.2022 tarihinde yayınlanmış, Yönetmeliğin pek çok hükmünün hukuka aykırı olduğu düşüncesiyle yürütmesinin durdurulması ve iptali için Türk Dişhekimleri Birliği tarafından Danıştay’da dava açılmıştı.
T.C Danıştay 10. Daire tarafından bugün yayınlanan Karar’da Yönetmelik’te belirlenen bazı yaptırımların Sağlık Hizmetleri Temel Kanununda düzenlenen kurala aykırı olarak, sağlık kuruluşu uyarılmadan doğrudan idari para cezası verilmesi ile daha önce yürürlükten kaldırılmış olan Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliğine uyulmamasının idari yaptırıma bağlanması hukuka açıkça aykırı ve uygulanması halinde telafisi mümkün olmayan zarar doğuracak nitelikte bulunmuş ve ilgili kuralların[1] yürütmesi durdurulmuştur. Dava konusu diğer kurallarla ilgili olarak ise yürütmenin durdurulması talebi kabul edilmemiştir.
Davada ayrıca, Daire üyelerinden birinin, kişisel sağlık verilerinin Bakanlık tarafından hastaların rızası aranmaksızın işlenmesine imkan veren Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 378. Maddesinin bazı fıkralarının iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulması gerektiği görüşü diğer üyeler tarafından benimsenmediğinden bu hususta Anayasa Mahkemesine başvurulmasına gerek olmadığına karar verilmiştir. Diğer yandan, söz konusu 378. Maddenin iptali için Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun daha önce Anayasa Mahkemesine iptal başvurusu mevcuttur; Anayasa Mahkemesi tarafından henüz bu konuda karar verilmemiştir.
Ayrıca, Daire tarafından verilen Yürütmenin Durdurulması Kararı, hastaların kişisel sağlık verilerinin elektronik ortamda tutulması ve merkezi sağlık veri sistemine aktarılmasına ilişkin kurallarla ilgili ret kararına karşı beş üyeden ikisinin muhalefeti ve bu konuda kapsamlı bir muhalefet şerhi bulunmaktadır.
Benzeri şekilde, Daire üyelerinden biri de merkez ve hastane standartlarında yer alan fiziki mekan ve asgari personel sayısına ilişkin kuralın kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olmadığı; ayrıca birden çok sağlık kuruluşunda kısmi zamanlı çalışabilmek için bir sağlık kuruluşunda tam zamanlı çalışmanın gerekli olduğuna ilişkin düzenlemenin de daha önce başka bir davada Danıştay tarafından iptal edilen kuralın benzeri olduğu belirtilerek bu kurallara ilişkin de yürütmenin durdurulması kararı verilmesi gerektiğine düşüncesiyle çoğunluk görüşüne karşı oy vermiştir.
Danıştay Kararına karşı, dava dilekçesindeki ayrıntılı açıklamalarımız da gözetilerek, 7 gün içinde İdari Dava Daireleri Kurulu nezdinde itirazda bulunulacaktır.
Yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararın itiraz incelemesi tamamlandıktan sonra, Sağlık Bakanlığının savunmasına karşı tarafımızdan verilecek cevap ve Bakanlığın buna ilişkin ikinci cevabı sonrasında duruşma yapılacak ve inceleme bu şekilde tamamlanarak Danıştay 10. Dairesi tarafından, muhtemelen bir iki yıl içinde, esasa ilişkin karar verilecektir. Bu karar da taraflarca, İdari Dava Daireleri Kurulu nezdinde temyiz edilebilecektir.
Türk Dişhekimleri Birliği
T.C. Danıştay 10.Daire’nin 2022/7941 Esas Nolu Kararı için tıklayınız…
[1] Yönetmeliğin eki Ek-10/a’da yer alan Formun 59., 61., 64. satırlarının, Ek-10/b’de yer alan Formun 68., 70., 73. satırlarının, Ek-10/c’de yer alan Formun 92., 94., 97. satırlarının, Ek-10/d’de yer alan Formun 92., 94., 97. satırlarının
